Выступление Председателя Государственного Собрания – Курултая Республика Башкортостан К.Б.Толкачева на встрече Президента РФ В.В. Путина с членами Совета законодателей РФ при ФС РФ, г. Санкт-Петербург, Таврический дворец, 24 апреля 2019 года
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемая Валентина Ивановна!
Уважаемый Вячеслав Викторович!
Уважаемые коллеги!
Сегодня на заседании Президиума Совета законодателей обсуждался вопрос «Реализация послания Президента Российской Федерации в части развития ипотечного кредитования». Отмечена высокая социальная значимость данного института. Реализуемые по Вашей, уважаемый Владимир Владимирович, инициативе программы материнского капитала и льготной ипотеки позволяют семьям решить важнейший для каждой семьи жилищный вопрос.
В каждом субъекте Федерации есть своя практика использования ипотечного инструментария. У нас в республике уже более 5 лет успешно работает региональная программа жилищно-строительных сбережений, гарантирующая ее участникам уже сегодня ипотечную ставку в размере 6-7% годовых и ориентирована прежде всего на семьи с низким достатком. Менее, чем за два года с начала кредитного этапа более 1 400 семей в республике улучшили свои жилищные условия с ее помощью.
Также в республике реализуется дополнительная мера государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В рамках ее осуществляется предоставление единовременных социальных выплат при рождении первого ребенка в размере 300 тыс. рублей. Но сейчас, анализируя ситуацию по переходу на льготную ипотеку, мы понимаем, что необходимы меры по дополнительной защите интересов семьи.
В частности, на Президиуме Совета законодателей мы обсуждали следующие вопросы. Например, семья с одним ребенком берет ипотеку. Рождается второй ребенок, и семья подает документы на переход на ставку 6%. Банк отказывает в пересмотре условий по причине «ухудшения качества заемщика», так как доход теперь делится не на трех членов семьи, а на четырех. Возникает абсурдное обоснование – дорогую ипотеку вы платить можете, а для дешевой вы не очень благонадежны. Также и с материнским капиталом – семья не может перейти на льготную ипотеку с его участием, потому что банки требуют решения органов опеки по передаче в залог долей несовершеннолетних детей. Получается, что дорогую ипотеку, в которую вложен материнский капитал, семья уже выплачивает, а в переходе на льготную ей отказывают.
Наш анализ ситуации показывает, что большая часть отказов банков совершенно не обоснована. В частности, по данным АО «ДОМ.РФ» не удовлетворяется почти 60 % заявок.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Поскольку льготная ипотека заявлена как государственная мера поддержки семей, то и защита от необоснованных отказов банков должна носить государственный характер. Мы предлагаем, чтобы Центробанк, а его территориальные органы есть в каждом регионе, взял на себя ответственность за решение данных вопросов. Подобный опыт существует во Франции, Великобритании, Ирландии и Германии.
Также считаем, что скорейшего решения требует вопрос неприменения банками штрафных санкций за просрочку платежей по ипотеке в отношении обманутых дольщиков.
И еще одно предложение. Необходимо внести изменения в законодательные акты Российской Федерации в части стимулирования жилищных сбережений. Они должны предусматривать введение в оборот договора жилищных сбережений, который взаимосвязан с будущим ипотечным кредитом: вкладчик накапливает сумму первоначального взноса, после чего в зависимости от суммы и динамики накоплений получает заем на приобретение жилой недвижимости по пониженной ставке. Это должно стать действенным инструментом реализации задач Вашего майского Указа, уважаемый Владимир Владимирович, в части снижения ипотечной ставки и расширения платежеспособного спроса на жилье.
Благодарю за внимание.