Размер шрифта: A A
Цвет сайта: A A

Регламент

Утвержден Решением Молодежной общественной палаты 

при Государственном Собрании – Курултае 

Республики Башкортостан

№ 1-МОП5 от 26 января 2017 года

 

Регламент Молодежной общественной пятого созыва палаты 

при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Молодежная общественная палата при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан (далее – Молодежная общественная палата) является консультативным и совещательным органом, созданным в целях содействия деятельности Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи, и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Статья 2

Молодежная общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Положением о Молодежной общественной палате при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан (далее – Положение) и настоящим Регламентом.

Статья 3

Деятельность Молодежной общественной палаты основывается на принципах гласности, равенства членов Молодежной общественной палаты, коллективного и свободного обсуждения вопросов. Создаваемые Молодежной общественной палатой органы ей подотчетны.

Заседания Молодежной общественной палаты являются открытыми.

Статья 4

Порядок участия членов Молодежной общественной палаты в заседаниях Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, постоянных комитетов и комиссий Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан определяется Регламентом Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

Статья 5

Молодежная общественная палата ежегодно отчитывается перед Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан о проделанной работе.

Статья 6

В настоящем Регламенте применяются следующие понятия:

1) установленное число членов Молодежной общественной палаты – количество членов Молодежной общественной палаты, установленное Положением о Молодежной общественной палате при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан (35 членов);

2) общее число членов Молодежной общественной палаты – общее количество членов Молодежной общественной палаты, утвержденных Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, и членов, принятых в Молодежную общественную палату решением утвержденного состава Молодежной общественной палаты.

 

ГЛАВА II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СОСТАВ И СТРУКТУРА МОЛОДЕЖНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ  

Статья 7

Молодежная общественная палата формируется в количестве 35 человек сроком на 3 года.

Порядок формирования Молодежной общественной палаты определяется Положением.

Статья 8

В структуру Молодежной общественной палаты входят председатель Молодежной общественной палаты, 4 заместителя председателя Молодежной общественной палаты, Совет Молодежной общественной палаты и 8 комиссий Молодежной общественной палаты.

Статья 9

Количество членов и состав комиссий Молодежной общественной палаты определяются на первом заседании Молодежной общественной палаты.

 

ГЛАВА III. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МОЛОДЕЖНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ МОЛОДЕЖНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 10

Председатель Молодежной общественной палаты, заместители председателя Молодежной общественной палаты избираются из числа членов Молодежной общественной палаты на ее первом заседании.

Статья 11

Предложения о кандидатурах на должность председателя Молодежной общественной палаты и заместителей председателя Молодежной общественной палаты вносятся Главой Республики Башкортостан, Председателем Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, не менее одной третьей от установленного числа членов  Молодежной общественной палаты.

Кандидаты, давшие согласие избираться, отвечают на вопросы членов Молодежной общественной палаты и могут выступить с краткой программой деятельности.

Кандидатура считается избранной на должность председателя Молодежной общественной палаты или заместителя председателя Молодежной общественной палаты, если в результате голосования за нее проголосовало большинство от общего числа членов Молодежной общественной палаты.

В случае, если на должность председателя Молодежной общественной палаты или заместителя председателя Молодежной общественной палаты было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Статья 12

Председатель Молодежной общественной палаты:

1) председательствует на заседаниях Молодежной общественной палаты, ее Совета и руководит их работой;

2) созывает очередные заседания Молодежной общественной палаты;

3) организует и координирует работу Молодежной общественной палаты;

4) представляет Молодежную общественную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями;

5) подписывает документы Молодежной общественной палаты.

Статья 13

Заместители председателя Молодежной общественной палаты выполняют по поручению председателя Молодежной общественной палаты отдельные его полномочия.

В случае отсутствия председателя Молодежной общественной палаты его полномочия осуществляет один из его заместителей по поручению председателя Молодежной общественной палаты.

Статья 14

Председатель Молодежной общественной палаты, заместители председателя Молодежной общественной палаты могут быть досрочно освобождены от должности по личному заявлению либо по предложению одной трети от общего числа членов Молодежной общественной палаты, если за это предложение проголосовало большинство от общего числа членов Молодежной общественной палаты.

Вопрос об освобождении от должности председателя Молодежной общественной палаты, заместителей председателя Молодежной общественной палаты включается в повестку дня заседания, ближайшего после поступления соответствующего заявления или предложения.

При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя Молодежной общественной палаты, заместителей председателя Молодежной общественной палаты им предоставляется слово для выступления. 


ГЛАВА IV. СОВЕТ МОЛОДЕЖНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ 

Статья 15

В Совет Молодежной общественной палаты входят председатель Молодежной общественной палаты, заместители председателя Молодежной общественной палаты, председатели комиссий Молодежной общественной палаты.

Статья 16

Совет Молодежной общественной палаты:

1) разрабатывает планы работы Молодежной общественной палаты, согласует их с планами работы Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан и представляет на утверждение Молодежной общественной палаты;

2) утверждает план работы очередного заседания Молодежной общественной палаты;

3) контролирует и обеспечивает выполнение планов работы Молодежной общественной палаты.

Статья 17

Заседания Совета Молодежной общественной палаты созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее половины от общего состава Совета Молодежной общественной палаты. Заседания Совета Молодежной общественной палаты созывает и ведет председатель Молодежной общественной палаты, а в его отсутствие или по его поручению – один из его заместителей.

Статья 18

Заседания Совета Молодежной общественной палаты протоколируются. Протокол заседания Совета Молодежной общественной палаты подписывается председательствующим на заседании Совета Молодежной общественной палаты.

 

ГЛАВА V. КОМИССИИ МОЛОДЕЖНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 19

Молодежная общественная палата образует из числа своих членов комиссии Молодежной общественной палаты.

Члены Молодежной общественной палаты, за исключением председателя Молодежной общественной палаты и его заместителей, входят в состав комиссий Молодежной общественной палаты.

Перечень образуемых комиссий и их состав определяются Молодежной общественной палатой.

Член Молодежной общественной палаты может быть членом только одной комиссии. Член Молодежной общественной палаты, избранный в состав одной из комиссий Молодежной общественной палаты, может принимать участие в работе иных комиссий Молодежной общественной палаты с правом совещательного голоса.

Статья 20

Состав комиссий избирается на заседании Молодежной общественной палаты открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Молодежной общественной палаты.

По составу каждой комиссии голосование проводится по общему списку кандидатур. Списки кандидатур в составы комиссий Молодежной общественной палаты вносятся членами Молодежной общественной палаты с учетом волеизъявления кандидатов и предполагаемого количественного состава комиссий.

При голосовании по списку кандидатур в состав комиссии Молодежной общественной палаты избранными являются все кандидатуры, включенные в список, если за них проголосовало большинство от общего числа членов Молодежной общественной палаты.

Статья 21

Комиссии Молодежной общественной палаты:

1) организуют работу по курируемым им направлениям;

2) взаимодействуют с профильными комитетами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, выполняют поручения председателей соответствующих комитетов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан;

3) представляют в Совет Молодежной общественной палаты ежегодный отчет о своей работе;

4) разрабатывают для рассмотрения на заседании Молодежной общественной палаты рекомендации по направлениям своей деятельности.

Статья 22

Заседания комиссии Молодежной общественной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Решения комиссии Молодежной общественной палаты закрепляются в протоколе заседания, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.

Статья 23

Председатель комиссии Молодежной общественной палаты:

1) возглавляет комиссию Молодежной общественной палаты, руководит ее деятельностью и организует ее заседания;

2) формирует проект повестки дня заседания комиссии Молодежной общественной палаты;

3) осуществляет подготовку необходимых материалов и проектов документов;

4) ведет заседания комиссии Молодежной общественной палаты;

5) оповещает членов комиссии об очередном заседании Молодежной общественной палаты и вопросах, вносимых на рассмотрение Молодежной общественной палаты.

Статья 24

Заместитель председателя комиссии Молодежной общественной палаты:

1) выполняет по поручению председателя комиссии Молодежной общественной палаты отдельные его полномочия;

2) в случае отсутствия председателя комиссии Молодежной общественной палаты осуществляет его полномочия;

3) в случае невозможности участия в работе Совета Молодежной общественной палаты председателя комиссии участвует в работе Совета Молодежной общественной палаты.

Статья 25

Член Молодежной общественной палаты вправе:

1) выступать на заседаниях Молодежной общественной палаты и комиссий Молодежной общественной палаты;

2) вносить предложения, задавать вопросы на заседаниях Молодежной общественной палаты и комиссий Молодежной общественной палаты;

3) предлагать кандидатуры на избираемые должности Молодежной общественной палаты.

Статья 26

Полномочия члена Молодежной общественной палаты могут быть досрочно прекращены по основания, предусмотренным пунктом 3.8 Положения о Молодежной общественной палате при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан.

В случае если член Молодежной общественной палаты был избран депутатами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по представлению Главы Республики Башкортостан, Президиума Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, на имя Главы Республики Башкортостан, Председателя Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан направляется письмо и решение Молодежной общественной палаты с аргументированной просьбой заменить члена Молодежной общественной палаты. Полномочия члена Молодежной общественной палаты считаются прекращенными в случае принятия положительного решения о замене члена Молодежной общественной палаты Главой Республики Башкортостан, либо Президиумом Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

В случае избрания члена Молодежной общественной палаты по конкурсу из числа молодежных и детских общественных объединений его полномочия считаются прекращенными сразу после положительного голосования членами Молодежной общественной палаты по вопросу его исключения из числа членов Молодежной общественной палаты.

Вопрос о прекращении членства в Молодежной общественной палате, включается в повестку дня заседания, ближайшего после поступления соответствующего заявления или предложения.

При рассмотрении вопроса о прекращении членства в Молодежной общественной палате данному члену Молодежной общественной палаты предоставляется слово для выступления.

 

ГЛАВА VI. ЗАСЕДАНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 27

Молодежная общественная палата на первое заседание созывается по решению Президиума Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

Первое заседание Молодежной общественной палаты проводится в течение двух месяцев со дня ее сформирования в правомочном составе.

Молодежная общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло большинство от установленного числа членов Молодежной общественной палаты.

Статья 28

Первое заседание Молодежной общественной палаты открывает и ведет Председатель Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

На первом заседании Молодежной общественной палаты избирается председатель Молодежной общественной палаты, его заместители, председатели комиссий Молодежной общественной палаты.

Председатель Молодежной общественной палаты, его заместители, председатели комиссий Молодежной общественной палаты считаются избранными, если за них проголосовало больше половины от общего числа членов Молодежной общественной палаты.

Статья 29

Заседания Молодежной общественной палаты проводятся не реже двух раз в год.

Созыв очередных заседаний проводится на основании решения Совета Молодежной общественной палаты председателем Молодежной общественной палаты.

В случае необходимости по решению Президиума Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан могут проводиться внеочередные заседания Молодежной общественной палаты. Предложение о проведении внеочередного заседания Молодежной общественной палаты в Президиум Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан вправе внести депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, председатель, заместители председателя Молодежной общественной палаты.

Статья 30

Заседания Молодежной общественной палаты являются открытыми. В начале заседания проводится регистрация членов Молодежной общественной палаты. Повторная регистрация членов Молодежной общественной палаты может быть проведена перед началом голосования.

Статья 31

На заседаниях Молодежной общественной палаты вправе присутствовать депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, представители и должностные лица органов государственной власти Республики Башкортостан, государственных органов Республики Башкортостан, представители общественных объединений, политических партий.

По решению Совета Молодежной общественной палаты на заседание Молодежной общественной палаты могут быть приглашены лица, не являющиеся членами Молодежной общественной палаты. На заседаниях Молодежной общественной палаты допускается присутствие представителей средств массовой информации.

Статья 32

На время заседания Молодежной общественной палаты из числа ее членов образуются секретариат заседания, счетная и редакционная комиссии заседания Молодежной общественной палаты в составе председателя и их членов.

Секретариат заседания Молодежной общественной палаты осуществляет запись на выступления; регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от членов Молодежной общественной палаты; информирует председательствующего о записавшихся на выступления и о поступивших в секретариат заседания Молодежной общественной палаты материалах; осуществляет иные функции по обеспечению заседания Молодежной общественной палаты.

Счетная комиссия осуществляет подсчет результатов голосования при голосовании без использования электронной системы голосования.

Редакционная комиссия обобщает предложения и замечания членов Молодежной общественной палаты, готовит проекты решений и иных актов, принимаемых на заседании.

Решения об избрании секретариата заседания, счетной и редакционной комиссий заседания Молодежной общественной палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Молодежной общественной палаты.

Статья 33

После избрания рабочих органов первого заседания Молодежной общественной палаты проводятся выборы председателя Молодежной общественной палаты, заместителей председателя Молодежной общественной палаты, а также образуются комиссии Молодежной общественной палаты.

Статья 34

Председатель Молодежной общественной палаты после его избрания ведет заседание Молодежной общественной палаты и подписывает решения Молодежной общественной палаты.

Статья 35

Сообщение о времени, месте заседания Молодежной общественной палаты заблаговременно, как правило, не позднее чем за 10 дней до заседания доводится до сведения членов Молодежной общественной палаты.

Член Молодежной общественной палаты обязан присутствовать на заседании Молодежной общественной палаты.

О невозможности присутствовать на заседании Молодежной общественной палаты по уважительной причине член Молодежной общественной палаты заблаговременно информирует председателя Молодежной общественной палаты, а в отсутствие председателя – одного из заместителей.

Статья 36

Заседания Молодежной общественной палаты начинаются с поименной регистрации членов Молодежной общественной палаты, которую осуществляет председательствующий. Заседание Молодежной общественной палаты правомочно, если на нем присутствует большинство членов от общего числа членов Молодежной общественной палаты. Поименная регистрация членов Молодежной общественной палаты проводится также после перерывов в заседаниях Молодежной общественной палаты.

Молодежная общественная палата обсуждает и утверждает повестку дня заседания. Изменения и дополнения в повестку дня заседания вносятся членами Молодежной общественной палаты.

Решение о включении поступивших изменений и дополнений в повестку дня заседания Молодежной общественной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Молодежной общественной палаты.

Статья 37

На заседаниях Молодежной общественной палаты ведутся протоколы и стенограммы заседаний. Протокол подписывается председательствующим на заседании.

Статья 38

Молодежная общественная палата в начале заседания устанавливает порядок работы.

На заседании Молодежной общественной палаты ее члены имеют право выступать с докладами, участвовать в прениях, вносить предложения, замечания по существу обсуждаемого вопроса, обращаться с запросами, задавать вопросы, давать справки.

Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова, устанавливаемая председательствующим на заседании Молодежной общественной палаты по согласованию с докладчиками и содокладчиками, не должна превышать 30 минут - для доклада, 10 минут - для содоклада и 5 минут - для заключительного слова и для выступлений в прениях; по мотивам голосования, порядку ведения заседания, кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих на заседании членов Молодежной общественной палаты председательствующий может установить общее время обсуждения по вопросу повестки дня, общее время для вопросов и ответов, продлить время для выступлений.

Члены Молодежной общественной палаты выступают с трибуны или от микрофонов, установленных в зале заседания. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление.

Статья 39

Член Молодежной общественной палаты выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим на заседании. Исключение может быть сделано лишь для слова по порядку ведения заседания, для справки, для дачи разъяснений и по другим процедурным вопросам.

Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председательствующий с согласия членов Молодежной общественной палаты может изменить очередность выступлений.

Каждый член Молодежной общественной палаты может выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого лица не допускается.

Вопросы к докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места через установленные в зале микрофоны.

Статья 40

Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо по решению Молодежной общественной палаты, принятому большинством голосов от общего числа членов Молодежной общественной палаты, присутствующих на заседании.

Перед принятием решения о прекращении прений председательствующий выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с согласия Молодежной общественной палаты предоставляет ему слово.

Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

Статья 41

Выступающий на заседании Молодежной общественной палаты не вправе - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов Молодежной общественной палаты и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушения указанных требований председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.

Статья 42

Председательствующий в ходе заседания Молодежной общественной палаты:

1) руководит заседанием, строго соблюдая положения настоящего Регламента;

2) предоставляет слово для выступлений в порядке поступления письменных заявок;

3) ставит на голосование каждое предложение членов Молодежной общественной палаты в порядке их поступления;

4) организует голосование, подсчет голосов и оглашает результаты голосования;

5) обеспечивает выполнение организационных решений Молодежной общественной палаты;

6) организует работу проводимого заседания Молодежной общественной палаты, подписывает протоколы заседаний;

7) при нарушении положений настоящего Регламента вправе предупредить члена Молодежной общественной палаты, а при повторном нарушении может лишить его слова.

Статья 43

Председательствующий в ходе заседания Молодежной общественной палаты не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления, давать характеристику выступающим, прерывать выступающего до истечения времени, установленного настоящим Регламентом.

Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он, получив слово, передает функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу сопредседательствующему.

Участвуя в открытом голосовании, осуществляемом без использования электронной системы, председательствующий голосует последним.

При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Молодежная общественная палата вправе назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

 

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ 

Статья 44

Решения Молодежной общественной палаты принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

При голосовании с использованием электронной системы не допускается фиксирование фамилий голосующих, за исключением случаев проведения поименного голосования.

Молодежная общественная палата принимает решения и рекомендации большинством голосов от общего числа членов Молодежной общественной палаты, если иное не предусмотрено Положением и настоящим Регламентом.

Статья 45

При голосовании по каждому вопросу член Молодежной общественной палаты имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.

Каждый член Молодежной общественной палаты лично осуществляет свое право на голосование. Член Молодежной общественной палаты, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования либо способом, отличным от принятого Молодежной общественной палатой для голосования по данному вопросу.

По решению председательствующего может проводиться повторное голосование по вопросу принятия решения, не набравшего на этом заседании необходимого для принятия количества голосов ввиду неголосования членов Молодежной общественной палаты.

Статья 46

Голосование в Молодежной общественной палате проводится с помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению Молодежной общественной палаты без использования электронной системы, а в исключительных случаях – путем опроса.

При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии.

Перед началом голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения голосования.

По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято (отклонено).

При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит рассмотрение вопроса, по которому проводилось голосование, на следующее заседание Молодежной общественной палаты.

Если при определении результатов голосования выявятся технические (связанные с работой электронной системы) или процедурные ошибки голосования, то по решению Молодежной общественной палаты должно быть проведено повторное голосование.

Статья 47

По решению председателя комиссии Молодежной общественной палаты в исключительных случаях голосование по вопросам ведения соответствующей комиссии может проводиться путем опроса членов комиссии с закреплением их мнения в подписном листе. Опрос и подведение итогов голосования осуществляются председателем комиссии Молодежной общественной палаты. Результаты голосования оформляются решением комиссии без дополнительного голосования. Подписные листы с итогами голосования предоставляются члену соответствующей комиссии по его требованию.

По решению Совета Молодежной общественной палаты голосование по вопросам, требующим оперативного решения, может проводиться путем опроса членов Молодежной общественной палаты с закреплением их мнения в подписном листе. Опрос и подведение итогов осуществляются председателем Молодежной общественной палаты. Результаты голосования оформляются решением Молодежной общественной палаты без дополнительного голосования. Подписные листы с итогами голосования предоставляются члену Молодежной общественной палаты по его требованию.