21 Марта 2023

Версия для печати

В журнале «Государство и право» – одном из старейших и авторитетных российских правовых изданий – опубликована научная статья Председателя Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Константина Толкачева «Развитие конституционных основ российской правовой политики».

Статья посвящена исследованию категории «правовая политика» в отечественном конституционном праве.

Правовая политика играет ключевую роль в выстраивании системы всех механизмов управления государством. От нее напрямую зависят формирование законодательной базы, военная доктрина, внешняя политика, структура и основы функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, степень защиты прав и свобод человека и гражданина, состояние законности. Данные факторы, в свою очередь, влияют на развитие экономики, ситуацию с правопорядком, степень социальной защиты населения, уровень правовой культуры, качество жизни граждан. Таким образом, прямо или косвенно правовая политика государства оказывает влияние на все сферы жизни общества в целом и каждого его отдельного индивидуума.

Автор анализирует различные подходы к интерпретации данного правового явления и предлагает собственную трактовку правовой политики как теоретической основы формирования стратегии и тактики выстраивания всех правовых взаимоотношений внутри государства и концепции его коммуникации с другими игроками на международной арене.

В такой трактовке рассматриваемое понятие включает в себя все приводимые в статье узкие толкования. К функциям правовой политики в указанной интерпретации правомерно относить выработку стратегических направлений развития права, обеспечение идеологического многообразия и доминирования права над государством.

«Целями правовой политики будет максимально полная реализация и защита прав и свобод граждан, построение гражданского общества, обеспечение независимости ветвей власти, формирование в обществе высокой правовой культуры, а ее инструментами – создание необходимых законодательных норм, укрепление законности, принципы ведения внешней и внутренней политики, функционирование соответствующих органов государственной власти и общественных институтов, борьба с правонарушениями и многое другое», – отмечает автор.

В статье полно и наглядно – на примере конституционной реформы России 2020 года, содержания поправок и механизмов их реализации в законодательстве – продемонстрирована взаимосвязь и взаимозависимость Основного Закона и правовой политики.

В исследовании отмечается, что правовые, экономические и социальные преобразования в стране повлекли за собой смену общего курса правовой политики. Следствием стала существенная трансформация федерального законодательства, обусловленная необходимостью его адаптации под цели и задачи реализуемой в государстве правовой политики.

«Некоторые цели и задачи этой правовой политики вступили в противоречие с Конституцией Российской Федерации, а точнее – Конституция оказалась недостаточно совершенной на тот момент для обеспечения соответствующего правового поля, в условиях которого могут быть достигнуты эти цели и решены эти задачи, – говорится в статье. – Именно это противоречие и стало настоящей причиной инициированных в начале 2020 года Президентом Российской Федерации В. В. Путиным поправок к Конституции Российской Федерации. До этого мнение о необходимости конституционной реформы неоднократно высказывалось политическими лидерами, общественными деятелями разного уровня, но вполне логично, что именно Президент Российской Федерации как гарант Конституции дал обществу сигнал к такой реформе».

Обновление Основного Закона повлекло за собой перезагрузку всей правовой системы страны, глобальную реформу региональных и муниципальных правовых актов на местах. Автор констатирует, что поправки к Конституции запустили необратимый процесс модернизации системы государственного управления и общественных отношений.

«Сегодня очевидно, что мы стоим на пороге конституционных предпосылок обновляемого государства и общества. Принципы, заложенные в российское право в итоге конституционной реформы 2020 года, определят правовую политику нашего государства и развитие всей правовой системы России на ближайшие десятилетия», – пишет автор.

С полным текстом статьи можно ознакомиться на сайте издания.

 

Справка

Журнал «Государство и право» издается с 1927 года. Учредителем является Институт государства и права Российской Академии наук. Журнал посвящен исследованию актуальных теоретических и практических проблем правоведения России и других стран. Публикует научные статьи по всему спектру юриспруденции, криминологии и философии права, а также научные сообщения, обзоры научных мероприятий, книжные рецензии и персоналии.

Журнал входит в перечень ВАК по всему спектру специальностей юридических наук.