29 Октября 2021

Версия для печати

Депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан направили в Государственную Думу отзыв на проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

– В Конституцию Российской Федерации внесен ряд положений, затрагивающих систему органов государственной власти и местного самоуправления, – прокомментировал Председатель Государственного Собрания Константин Толкачев. – В связи с этим Федеральный закон №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» утрачивает свою актуальность. В настоящее время ведется работа над новым законом, который учтет новации, закрепленные Конституцией. Впервые появился термин «публичная власть» – она представляет все органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие взаимодействие в интересах граждан. В самом принципе единства заложен большой потенциал эффективной организации публичной власти. Проект федерального закона, представленный нам на рассмотрение, направлен на реализацию созидательного смысла новой правовой категории. Концептуально мы поддерживаем законопроект. Подход к организации системы публичной власти считаем в целом сбалансированным и перспективным.

Вместе с тем парламентом Башкортостана представлен ряд предложений по доработке законопроекта. Так, исходя из принципов согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти предлагается сохранить за субъектами Российской Федерации существующие полномочия по правовому регулированию прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов.

Также Государственным Собранием предлагается сохранить тридцатидневные сроки для представления отзывов на внесенные в Государственную Думу проекты федеральных законов по предметам совместного ведения и поправок к законопроектам, принятым в первом чтении.

– В предложенной редакции законопроекта срок рассмотрения регионами проектов федеральных законов сокращается до пятнадцати дней, – сказал Константин Толкачев. – Мы считаем изменения необоснованными. Отдельные законопроекты требуют глубокой аналитической работы. По некоторым вопросам мы проводим консультации с нашими коллегами из других регионов и вырабатываем согласованную позицию. Такая работа требует времени. Мы предлагаем в этой части существующий регламент не менять.

По словам спикера республиканского парламента, проект закона может претерпеть дальнейшие изменения.

– Субъекты Российской Федерации активно участвуют в обсуждении законопроекта и вносят предложения по его доработке, – сказал Константин Толкачев. – После принятия в первом чтении законопроект снова поступит к нам, и мы вернемся к его рассмотрению. На выходе мы получим сбалансированный документ, который наполнит заложенный в Конституции принцип единства публичной власти конкретным, практическим содержанием.